各位领导、各位来宾，港口业是国民经济的基础和先行产业，它能为其他产业的发展提供力支持和保障。也是所在城市、区域、腹地经济发展的一个重要基地。港口业又是一个社会关联度极高的产业，对所在城市、区域、腹地经济的发展、社会进步有着重要的作用，同时所在城市、区域、腹地经济的繁荣是港口得以发展的重要依托。

在经济全球一体化影响日益扩大的形势下，港口在全球经济发展中所起发挥的作用越来越大，港口的功能也相应不断变化，港口与城市经济之间的关联越来越密切。在全球经济一体化的影响日益扩大的今天，港口更显示出了它的特殊地位与作用。

人类社会自有水上运输以来，水上运输工具的靠泊点，即具有了过渡点、终点的地位。

自1807年蒸汽机安装在船上使用后，就改变了人类依靠人力及风力的航船年代，实现了长距离、大运量的沿海跨洋运输，使商品交换、国际贸易，人员往来发生了质的飞跃的变化。

19世纪以来，各国经济中心城市相继在沿海地区形成，并以港口为中心进行生产力布局。港口的发展繁荣了城市，而中心城市经济的发展又促进了港口的发展。但在工业化初期，国际贸易量不大，开放程度有限，港口的作用比较单一，主要功能为换装转接，这属第一代港口。随着工业化发展、贸易自由化的推进，发达国家实行充分利用世界资源的战略，以弥补国内资源的不足和国内市场的局限性。大量沿海工业区随之出现，聚集临海港口，因此，充分利用深水岸线资源，港区外移，形成大型化、工业化作业区，腹地延伸扩大，商业性增强，综合服务作扩大，其基本功能发展为运输枢纽及工业发展基地，这属第二代港口。

自上世纪90年代后工业化时期的到来，市场机制进一步完善，贸易壁垒逐步消除，跨国公司大量出现，多式联运及集装箱运输的影响日益增加，港口已成为全球服务的枢纽。其腹地进一步延伸扩大改变着传统的腹地界限，尤其综合运输体系及物流业的兴起，其腹地的界限也渐趋模糊。港口成为城市最具有活力的功能区，它的服务功能扩大为储存、集散、配送、信息传输、增值服务等，其功能已成为综合物流服务，是物流全程服务供应链的重要的环节，成为城市经济及区域经济发展的重要基地，这属第三代港口。

也可以说，海上运输，跨洋运输，包括港口的枢纽作用——是今天实现经济全球化的原始基础，换句话说，如果没有包括港口作业在内的航运业，今天的全球经济一体也就无法实现。

当我们环顾全球，回顾港口的发展历程及其经济、社会、历史、地位、作用的变化，我们就能理解港口与城市的密切关系，港口对城市、区域经济发展的重要作用及其与城市在经济发展进程中的互动关系。同时也应看到，城市及区域经济的发展才是港口繁荣、发展的依靠和后盾。体现了“以港兴市，港为城用，城以港兴，港以城荣”的关系。

女士们，先生们：
我国自80年代起确立以经济建设为中心的方针，执行改革开放政策，经济加速了发展，90年代实现了持续、高速、稳定的发展，相应地，为适应需要，港口也自80年代中期开始，加速建设，目前正在由第二代向第三代过渡。2004年全球经济平均增长5%，而我国经济总量及港口业呈高速发展势头，GDP实现13，6515万亿元，港口完成外贸吞吐量11.55亿美元，比上年增长18.9%，全国港口吞吐量2004年已达41.7亿吨，全国已有8个港口跻身业界亿吨大港行列，集装箱吞吐箱已达6180万标箱，我国外贸进口货物的90%是依靠海运完成的，港口发挥了不可替代的作用。全国已形成环渤海湾、长江三角洲及珠江三角洲三大港口集群。也是我国经济最发达的三个地区。

综上述统计，也可以看出港口在国民经济发展中的地位和作用。
鉴于以上港口和城市经济的紧密关系，我认为有下列几点值得重视：
（一）必须明确树立港口为所在城市及腹地区域经济服务的概念，它的经营必须以发展城市、区域经济为最终目的，这就必须重视和加强港口的物流业系统的建设，只有这样，才能更有效的为发展腹地经济服务。要充分发挥港口为所在城市及地区发展经济的积极作用，要为提升所在城市及地区经济发展的竞争力作出积极贡献，港口作用的好坏、大小、效率、效益将影响着地区经济的竞争力。

（二）城市地区要为港口建设一个通畅、高效的综合运输体系。港口建设及综合运输体系的建设发展必须注意到期要同步、配套建设。这已为世界各国的运输实践中的教训所证实了的。当前港口之间对腹地的竞争已发展为主要是依靠优质高效的服务，其中重点在转运速度及具有竞争力的运输、装卸价格。

（三）要明确树立以实践现代物流枢纽为战略目标的港口建设方向。港口的长远规划要根据第三代港口的功能要求，以实现物流枢纽为目标，以物流集散、货物储存、分类配送、信息管理、增值服务、市场交易、增值服务功能多元化，使港口功能能够适应国际物流网络节点和集装箱多式联运的需求，这不但是全面提升港口竞争能力的要求，也是提升地区经济的竞争能的必备条件。

（四）在以市场为导向的前提下，运用行政和立法手段在港口作业中营造有利于提高流通率及地区经济效益的条件及环境。

港口的效率的提高不仅是港口的装卸作业能力，也与通关效率、相关行业的配合有密切关系。是建立港口保税区，自由贸易区等（我国目前正在推行港口作业区与保税区联动的体制）。也包括了健全和完善口岸的综合服务功能，其中包括：以提高通关效率为核心的相关服务功能；以实现规范高场行为，调节市场价格，沟通市场信息为主要的内容的航运交易服务功能；以创造融资、结算和保险业良好环境的金融服务功能；以，加强行政执法及监督管理（安全、航行、船舶检验、环境保护、船员管理、船舶导航）的海事服务功能。以可持续发展的科学发展观的要求，在城市经济发展中还要特别注意到港口作业中对城市带来的污染的环境保护问题。

这些功能既是需要依靠政府的组织，也是提高效率效益必不可少的条件，这是作为一个现代化港口所必须创造的环境条件。

以上只是一些粗浅的认识，愿与到会的代表、来宾共同探讨。