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港口建设能否满足奥运物流需求 
 

  奥运会是全球性的体育盛会,涉及200多个国家和地区,需要大量的国际间货物交流,因此,首先考验我国物流水平的是国际物流业务。与国际物流业务相应的基础设施中港口是其中的重点环节。2008年奥运会北京承诺承担各国奥委会比赛器材的运输费用以及清关费用,这更是对港口的考验。而近些年来,港口的发展确实存在一些不容忽视的问题。

  1、港口投资不足,港口建设滞后

  长期以来,我国对港口的投资力度是略显不足。与1990年相比到2002年,公路运输业投资增长最快为15.52,其次是航空运输为11.08,铁路运输投资次之为7.76,而水上运输在投资方面基本没有变化,增长率仅为0.17。

                交通运输业固定资产投资
                           单位:亿元
        1990   1995   2000   2001   2002   增长率
 铁路运输业  92.95  525.78  739.56  765.82  813.99  7.76
 公路运输业  114.03  451.66  1510.08 1668.88  1883.67  15.52
 水上运输业  53.73  86.27   64.93   119.59  62.67   0.17
 航空运输业  14.24  126.08  212.49  209.54  171.97  11.08

  2、港口与内陆不能有效衔接,多式联运发展缓慢
  
  港口是国际物流与国内物流的衔接点,也是内陆物流的起点。虽然所有的港口都有与之相连的高速公路以及国道和铁路线路,但是联运在我国并没有迅速发展。这其中可能有管理体制的问题,公路、铁路与港口建设和运营管理分别属于不同部门,造成在规划建设中各自为政互不衔接的问题。因此,港口与内陆地区的衔接问题几乎没有被重视过。

  随着国际间大宗货物的物流业务频繁,同时考虑到奥运物流的需要,我们应该着手建设与港口相配套的、能衔接多种运输方式的港口物流设施(terminal),并且注重从港口向内陆地区辐射的公路、铁路交通线路建设,以此来打通港口与内陆地区的通道。

   3、物流园区建设刚刚起步,作用并未真正发挥

  我国物流设施建设基本上可以分为“两步走”的状态。第一步就是重视线路的建设,尤其是公路线路。2002年与1999年相比,用于公路运输业的投资增幅达15.52倍,这其中很大一部分是用于修路的。第二步是建设物流结点,各地方兴建大大小小的“物流园区”。但是,很少有将多种运输方式有效衔接的结点,如海运和公路/铁路集装箱的联运结点。实际上,物流园区更加应该注重多种运输方式的衔接问题,这是应该是发展的重点,也应该作为我国物流基础设施建设战略的第三步。

  就2008年北京奥运会而言,就目前物流供应商运作水平而言,大量国外赛事设施以及器材不可能一步到位直接进入比赛场馆,也不可能大量物资堆积在场馆附近,因此就需要城市外围的大型物流设施相支持。这一大型物流设施必须具备海运与公路集装箱运输的便捷性特征,寻找目前的存量资源,仅有作为北京市规划中的三大物流园区之一的北京京东物流园区(位于通州区马驹桥)具备这一条件。该园区紧邻京津塘高速公路与外二环的交汇处,规划了集装箱堆场,十八里店的海关也将移至此处。但是由于国家对于大型项目审批放缓、土地政策等问题使园区发展受到了制约,现有土地无法进行基本建设、企业无法入驻经营。

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