中国钢铁业目前正面临进退两难的困境。一方面，国家发改委开始放行鞍钢新厂等项目，这意味着宝钢湛江项目、武钢的广西项目也极有可能被批，中国的钢铁产能短期内将会大增。另一方面，国家一再强调的淘汰落后产能，效果却无明显改善。日前，宝钢下调了第四季度部分产品的价格，这预示着中国钢铁市场又可能重新陷入低谷。

　　鞍钢新项目热火朝天

　　8月22日，中国钢铁老大宝钢的第四季度主要碳钢最新调价终于出炉。

　　根据宝钢股份销售中心公布的第四季度销售价格调整政策，部分钢材品种售价将下调，其中热轧和冷轧钢材的主要品种(SPHC和SPCC)出厂基价均较三季度下降200元，降幅分别约5%和4%。其余主要的热轧产品和冷轧产品执行三季度价格。

　　在第三季度，受铁矿石价格上涨19%的刺激，宝钢主要产品大幅上涨。此次，宝钢四季度主要的热轧产品和冷轧产品价格为“平盘开出，局部调整”。这表明宝钢认为第四季度，钢铁市场将较为萧条。从国内外总体情况来说，尽管经济形势良好，但后期市场资源供应的增加，以及国际贸易摩擦的不断加剧，出口形势的严峻，预示着今年我国钢铁行业已经进入萧条周期。在这种情况下，宝钢公布2006年最后一次价格政策，也许对明年的市场都是一个预判。

　　和宝钢下调主要品种价格相比，投资达226亿元的鞍钢营口鲅鱼圈港钢铁项目已获国家发改委的批准。项目的主要建设内容为年产493万吨生铁的高炉两座及附属设施，年产500万吨钢的炼钢厂及附属设施，1条5500mm宽厚板轧机生产线，生产规模200万吨，1条1580mm热连轧生产线，生产规模为296万吨，1条1450mm冷轧生产线，生产规模96万吨，此外还将建设相应的公辅配套设施。项目预计2006年投入80亿元、2007年投入120亿元、2008年投入26亿元。目前，鞍钢建设大军已经在这片热土上大举动工，这意味着一个年产500万吨钢铁的新鞍钢即将诞生。

　　“鞍钢的新项目已被批准，所以宝钢在广东湛江的年产2000万吨钢铁项目、武钢广西防城项目也很有可能被批准。”湘财证券分析师王植祥接受记者采访时表示，国家没理由不批准这些项目。东方证券分析师杨宝峰和财富证券分析师陈炳华在接受记者采访时都赞同此观点。

　　宏观效果或受影响

　　“十五”期间我国钢铁工业进入快速发展的时期,年钢产量由2000年的12850万吨增加到去年的35239万吨,钢产量5年上升了22389万吨,平均每年增加4478万吨,年均增长22.27%。为此，国家特别出台了一系列针对钢铁产业的宏观调控政策。

　　如果宝钢项目和武钢项目都被批准，再加上一大批没经过国家发改委审批的地方钢铁项目，这势必在短期内大大增加我国的钢铁产能，这是否会与国家的宏观调控政策相矛盾？这对我国的钢铁行业将造成什么样的影响？

　　“这不存在矛盾。”杨宝峰表示，首先，国家应该会把握好批准的节奏，会间隔好批准这三个项目的时间，不让这些大项目在一个时间点内同时释放能量，以免对市场造成大的冲击。其次，这些项目也符合国家的宏观调控政策要求。他解释说，国家的钢铁宏观调控政策是“有保有压”，扶持先进，淘汰落后。这些项目都是在沿海地区，从技术、环保、规模等各方面都符合政策要求，是先进产能，也只有先进产能才能把落后产能淘汰。再次，从产品来看，这些项目生产的基本上都是高端产品，和现在许多中小钢铁企业的低端产品形成了错位，它们的作用主要是进口替代。另外，虽然产能的增加会引起铁矿石供应的问题，但从目前的情况来看，国内已有较多的矿山开发，能够弥补一些国内的铁矿石供应，而国外铁矿石巨头也有较大投入，铁矿石供应比较充足，所以明年的铁矿石价格看平或有所下跌。

　　王植祥则认为，矛盾是存在的。他分析说，虽然这些项目都号称是高端产品，但其实各大厂之间的产品都有重叠部分，甚至和低端产品之间的竞争也难以避免。另外，由于产能扩张，铁矿石供给矛盾将会更加突出。他指出，在今年的铁矿石谈判中，巴西的淡水河谷和澳大利亚的必和必拓等铁矿石供应巨头就以中国的需求增长迅速、铁矿石供不应求为借口，明年人家又会抓住这个问题死死不放，所以明年的铁矿石价格谈判可能会更加棘手。 【新华网】