中美在签署的备忘录中,包括了与非法采伐以及相关贸易做斗争的条款,这也是开创性的,因为这是中美双方第一次涉及象木材这样的自然资源的非法贸易问题的重要性。
根据该备忘录,双方将建立一个双边论坛,并从即日起共享木材交易的信息,加大对付非法行为的执法力度,并且鼓励与私营部门合作以促进可持续性森林管理。备忘录将为进一步就非法采伐及相关贸易问题达成更具体的双边协议的谈判,奠定了基础。
之所以说这一条款是开创性的,是因为目前世界性的森林快速消失,很大程度上是由于非法采伐造成的。森林消失不仅威胁着森林,以及依赖森林的人类和野生动物的健康和生存,同时也贡献了全球大约20%的温室气体排放。
随着中国城市化进程的加快,以及出口贸易的迅速发展,对于木材的消耗量一直保持大幅上升势头。根据国家林业局的统计,2006年,中国木材产量达6612万立方米,比上一年增长了19%。其中木制家具的产量,更是同比增长88%,突破了2亿件大关。
由于国内的木材蓄积量,很难满足这种持续性快速增长的需求,因此,进口也在急剧增加。目前,中国已经成为加蓬、巴布亚新几内亚等很多国家的第一个木材出口目的地。
但随着进口的增加,包括绿色和平在内的众多国际环保组织,都指责中国通过非法合法或者非法贸易的方式,进口他国非法采伐的森林,从而导致印茄木等很多热带树种面临巨大危险。虽然国家林业局否认了这种指责,但这种压力并没有消失。
由于美国是中国第一大木制品出口目的地,2006年占到了整个中国出口量的3成。因此,不少组织和媒体也呼吁,美国作为最终的消费国之一,有责任与中国开展合作,以保护全球的森林资源,尤其是对于吸收温室气体非常关键的热带雨林资源。
这一合作协议,显然是双方对于这种呼吁的一种积极回应。对于中国而言,2008年奥运会在即,当然希望树立更加负责任的国际形象;而一直拒绝承担温室气体减拍任务的美国,或许也可以通过这样的合作,减轻国际社会的压力。【资源网】