世界各国经济,无不向沿海地区倾斜。中国亦是如此,东南部沿海地区发达,西北部内陆地区经济落后,成为整个国家经济的短板。这个短板并不是无用之材,从资源分配情况来说,东南沿海地区的可开发资源已经非常稀少,而西部和北部的内陆地区,拥有相当丰富的待开发资源,这些资源的开发利用不仅能提高当地经济,还能供给东南部地区乃至出口到其他国家。然而,这一想法多年以来一直停滞于理论阶段。
原因何在?举个最简单的例子,新疆的葡萄假设是5角钱一斤,运到美国的运费用了6元钱,这样新疆葡萄的卖价就是6.5元,而美国当地的葡萄卖3.5元/斤。按照市场规律,百姓自然会选择3.5元/斤的葡萄。新疆的葡萄出口就没有了销路。出口葡萄的贸易公司会怎么做?他们会降低葡萄的卖价,赔钱卖出去。损失的那一部分钱,政府以前是通过出口退税补贴的形式给补上去的,而现在,退税补贴取消了,这样的赔钱生意就不会有人再做下去。那么,如何降低这个物流成本呢?海运的成本降不了,只能在从新疆到沿海港口的陆路运输上做文章。内地到沿海的陆运费用成为阻碍内陆经济发展的瓶颈,如何突破这个瓶颈是内陆各省市都在研究的课题。
近年来,沿海港口竞争日趋激烈,追求吞吐量成为各大港口做大做强的指标动力,哪里有货源,哪里就有沿海港口争夺的目光。通过何种方式,怎样才能最大限度地降低物流成本,提高物流效率,以得到更多内陆货主的青睐,也成为沿海港口关注的重大课题。
从经济利益方面考虑,内陆与沿海不谋而合,2002年,开始了无水港建设的尝试。那么,什么是“无水港”?是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。在无水港内设置有海关、动植物检疫、商检、卫检等监督机构为客户通关提供服务。同时,货代、船代和船公司也在无水港内设立分支机构,以便收货、还箱、签发以当地为起运港或终点港的多式联运提单。内陆的进出口商则可以在当地完成订舱、报关、报检等手续,将货物交给货代或船公司。
2002年10月,北京朝阳口岸与天津海港口岸签署了直通协议。这是口岸跨关区通关的有益尝试,在全国首开“无水港”先例。2006年11月,河南公路港务局和天津港集团正式签订合资合作协议,实行豫津口岸直通的跨区域口岸合作。随后的12月6日,石家庄内陆港宣布成立。
北京朝阳口岸之后的短短五年时间,各地无水港建设纷纷起程,无论是沿海港口与内陆省市合建,还是内陆省市自建,都在逐步推进。无水港蓄势待发,我们已感受到它所带给中国经济的蓬勃朝气。【中国国际海运网谢丽娜撰稿】