昨天，《第一财经日报》获悉，继厦门瀛海实业发展有限公司（下称“厦门瀛海”）状告马士基侵犯其“自主经营权”后，深圳市铁力集装箱运输有限公司(下称“深圳铁力”)也将马士基(中国)航运有限公司及其深圳分公司推上了被告席，要求退还被其收取的“设备操作管理费”。该案已于12月22日在深圳罗湖区人民法院立案。

　　同时，记者获悉，国家发改委内部经过讨论已对马士基等船公司收取的THC（码头作业费）做出初步认定，认为THC属于集装箱班轮运输运费的组成部分，该意见不久将呈报国务院，如获通过将意味着此前马士基收取的THC为非法。

　　强制收费备受争议

　　种瓜得瓜，种豆得豆。马士基在中国的“麻烦”显然与它征收杂费备受争议有关。

　　今年马士基决定自5月1日起取消之前的“铅封费”、“换单费”等4项收费，换而收取“设备操作管理费”后，这种做法遭到了中国大陆八大口岸的抵制。深圳市集装箱拖车运输协会许晓明称，以每箱30元计算，一辆拖车一年约交9600元换单费，就深圳口岸而言，仅上缴这项费用拖车企业一年就要损失上千万元。

　　“拖车企业不交钱，马士基就不给空箱，这明显是强制性收费。”原告代理律师徐晓路认为，拖车企业只是中间环节，与船公司并不存在直接业务关系，无论是之前的“换单费”还是此后的“设备操作管理费”，都不应向拖车企业收取，所以作为拖车企业的深圳铁力有权把这些钱要回来。

　　按照国际惯例，海运费中包含码头作业费(THC)，而码头作业费中又包含设备操作管理费，中国外经贸企业协会副会长蔡家祥称，马士基对拖车企业的收费是“三重收费”，该协会将全力支持深圳铁力维权。深圳铁力总经理周克文也对取胜充满信心，称深圳港共有15000台货柜机，以每机每月30柜、每柜30元计，全港每月将被夺走上千万元，一年下来数额过亿元。“货柜机数据深圳市车管所电脑中可以查到，我说的尚不包括其他车型。广东省物价局并未出台‘设备操作管理费’收费许可文件，许多船公司见马士基收取便乘机跟进。”但在致电马士基(中国)航运有限公司时，该公司政府关系及公共事务经理程红则称，目前尚未接到法院传票，自己还是第一次听说此事。

　　相关行业唇亡齿寒

　　目前，马士基在中国至西非航线上的市场份额超过50%，这是在其他国家和地区鲜有的。深圳一家排名世界前五名的船公司的高管说：“由于我国FOB(离岸价)贸易形式比重高，马士基利用垄断优势在各口岸收取种种不合理费用，显然有‘歧视’之嫌。”

　　不过，他对此案能否取胜不太乐观，称虽然马士基收费对象是货主企业，但由于拖车行业竞争激烈，它们没有能力将这部分费用转嫁给货主，相当于是拖车企业替货主支付了换单费或设备操作管理费。在这种状况下，拖车企业与货主实际上是唇亡齿寒关系，由货主或其代言人货主协会提起诉讼更为妥当。

　　记者昨天同时获悉，原定于12月22日开庭审理的厦门瀛海公司状告马士基一案，马士基提出管辖权异议一事已被驳回，厦门海事法院将择日审理。

来源: 第一财经日报 2005-12-27